桂林现代服务业迸发发展新活力

发布时间： 2018-05-01 14:34:28

来源：桂林晚报

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原标题：服务业赶超第二产业桂林现代服务业迸发发展新活力
桂林生活网(桂林晚报记者邱浩)现代服务业是衡量地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。近年来，我市紧紧抓住建设国际旅游胜地和国家服务业综合改革试点区域有利时机，全面提升传统服务业，积极培育新业态和新商业模式，加快构筑多层次、广就业、强带动、高增值的现代服务业体系，推动产业结构转型升级，服务业成为拉动全市经济增长的主动力和新引擎，让桂林迸发出新时期发展新活力。

1优化产业结构服务业主导地位凸显

桂林地市合并以来，加快调整三大产业的结构，在不断的转型升级中，三次产业结构发生了明显的变化。到2013年，桂林的三次产业结构比例为18.1：47.8：34.1。2014年，桂林三大产业增加值占地区生产总值的比重分别为17.7%、47.3%和35.0%，对经济增长的贡献率分别为9.3%、64.0%和26.7%。2015年上半年，第三产业增加值增长8.3%，增速近5年来首次超过工业，2016年，第三产业对全市经济增长的贡献率首次超过第二产业，成为拉动经济增长的主动力。

从“十二五”期间来看，全市服务业增加值年均增长7.6%;服务业税收占全市税收比重65.6%，比2010年提高14.6个百分点;服务业项目投资1041.65亿元，占全市固定资产投资比重56.7%;全市服务业法人单位3.35万家，占全市法人单位80%;服务业从业人员占全市就业人数比重60%。在经济新常态下，服务业已成为全市经济增长的主引擎和维护社会和谐的稳定器。

2集聚发展彰显社会功能

加快服务业集聚区建设，是提升经济发展层次和水平、培育新经济增长点的有效途径。2015年，我市共有15个现代服务业集聚区进入《广西现代服务业集聚区发展规划(2015-2020年)》，数量仅次于南宁，位居全区第二。

2017年，我市确定重点发展旅游综合、商贸与现代物流、健康旅游、金融商务、文化创意与设计、软件与信息技术服务、科技服务、教育培训、综合性服务等九大类共38个现代服务业集聚区。目前已有37个已启动实施。其中，桂林创意产业园、桂林电商谷、桂林软件与服务外包集聚区等7个集聚区已建成投入运营，3个集聚区成为自治区首批现代服务业集聚区。

按照部署，我市将分类引导集聚区，加快建设一批现代服务业集聚区。到2020年，建成市级以上现代服务业集聚区超过20个，集聚区增加值超600亿元。同时，按照“五年见成效，十年基本建成”目标要求，加强粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)建设，加快汇集人流、物流、信息流，积极发展商贸物流、智慧产业、健康休闲旅游等产业，提升服务粤桂黔以及对中南西南地区的辐射带动能力，到2020年，园区基础设施框架初步形成、一批产业项目竣工投入生产运行。

3加快新兴服务业发展构建现代服务业新体系

加快发展新兴服务业是引领现代服务业集聚发展，推动产业结构转型升级的有力抓手。近年来，我市加大项目投入力度，培育产业发展新动力，服务业载体建设不断加强。

“十二五”期间，全市累计实施服务业重点项目640项，完成投资1114.8亿元。万达、华润、海航、地中海俱乐部等40家世界500强、国内500强企业落户桂林，地中海俱乐部、悦榕庄、玉圭园、罗山湖体育休闲产业园等一批高品质旅游景点景区建成投入运营，提升了桂林旅游产品档次，并得到市场认可。

我市落实了51国公民72过境免签、东盟10国旅游团6天入境免签、旅游产业用地改革试点政策;出台加快推进桂林国家服务业综合改革试点工作的意见等十余个鼓励服务业改革发展的政策文件，营造良好的服务业发展环境。

我市还在广西率先实行企业注册“全城通、就近办”登记制度，全面落实“三证合一”“一照一码”，落实税收新政，有效激活大众创业、万众创新，新登记各类市场主体3.94万户,九成以上“营改增”试点纳税人税负减轻，市场微观主体活力得到进一步激发。

根据部署，我市将加快推进服务业标准化建设，完善服务业标准体系，重点在旅游休闲、住宿餐饮、健康养生养老、现代物流等产业和领域制定一批地方特色标准或规范，探索制定一批联盟标准，鼓励行业协会和有实力的企业参与地方标准和行业标准的制定。加强标准实施和监督，大力推动商贸、餐饮、旅游等传统服务业标准试点示范活动。鼓励企业采用国际国内先进标准，建设一批服务业标准化示范单位。到2020年，全市服务业出台标准或规范超100个。